Начнём с того, что "чемоданчик" (портативный абонентский терминал автоматизированной системы управления стратегическими ядерными силами) предназначен не для этого. Президент не отдаёт приказ на запуск ракет, а передаёт кодовый сигнал на разблокировку кодов запуска.
Получив от главы государства этот кодовый сигнал, боевые расчёты ракет достают из специальных сейфов (ключи от которых есть только у соответствующих командиров) пакеты, в которых хранится кодовая комбинация.
Боевой расчёт ракеты "Тополь-М" шахтного базирования
Сравнив комбинацию, полученную от президента и комбинацию из пакета, офицер расчёта производит необходимые криптографические операции и только тогда (!) получает искомый код для снятия блокировки. Боевой расчёт вводит данные в носитель, после чего загорается сигнал «Пуск разрешён». НО НЕ ПРОИЗВЕДЁН! Что должно произойти, чтобы ракеты стартовали?..
А теперь самое главное: "чемоданчиков" должно быть три: президентский, министра обороны и начальника генерального штаба. Разблокировка кодов запуска возможна только в том случае, если сигнал поступит со всех трёх (по некоторым источникам – с двух из трёх) портативных пультов.
То есть – если президент разрешение на разблокировку дал, а министр обороны или начальник Генштаба нет, ничего не случится. Ну да, министра обороны назначает президент. Но не президент решает, что тому думать и как поступать!
И главное. Ситуация с тремя "чемоданчиками" актуализирует "эффект неопределённости при наличии третьего". Что это такое?
Двое всегда знают, кто из них совершил какое-либо действие; трое и больше не знают никогда.
ДВОЕ: "Я знаю, что это сделал не я, и он знает, что я это знаю. А следовательно, он знает, что я знаю, что это сделал он".
ТРОЕ: каждый подозревает каждого.
Представляете, какой простор для интриг и политических игр? И как сразу скукоживается, делится на десять (или сколько там участников той игры) президентская "власть над миром"? Но и это ещё не всё!..
В 2019 году американский конгресс попытался отменить "ядерный чемоданчик" – запретить президенту Трампу отдавать приказ на использование ядерного оружия без разрешения конгресса... Ну, тогда понятно что творилось. Предполагалось, что как только в Белый дом войдёт этот человек...
"Меня зовут... э-э... э-э-э... Да ладно, вы все знаете, кто я. Я избираюсь, э-э... ну, вы знаете"
...так сразу всё вернётся на место. Вот только сегодня этот человек является не только самым непопулярным президентом за всю послевоенную историю, но и, возможно, самым слабым. Он не справился с Китаем, не справился с инфляцией, не справился с "пандемией", не справился с миграционным кризисом... Да точно ли он принимает решения и отдаёт распоряжения в Белом доме?