Какие страны воспроизвели советский НЭП?

НЭП просуществовал меньше десятилетия — с 1921 по 1928 год. Он, словно по волшебству, вывел экономику и общество из депрессии, вызванной войнами и «военным коммунизмом». Успехи сельского хозяйства ликвидировали угрозу голода. Промышленность увеличивала выпуск продукции на треть ежегодно. В ответ на спрос, благодаря заинтересованности предпринимателей, росло производство одежды, обуви, развивалась сфера услуг. Укрепился рубль. Уходила тревога за будущее.

Оказывается, прогресс в экономике был настолько ошарашивающим, что многие его показатели до сих пор засекречены, а некоторые «подарены» первой пятилетке. Триумф грамотных экономических мер был однако в СССР недолгим. Последовали принудительная коллективизация, форсированная индустриализация, ликвидация частной торговли и, как следствие, людское горе.

Положительный опыт не канул в лету. История знает, по крайней мере, три эпизода, когда НЭП был в том или ином виде возрождён, притом с явным успехом.




Кейнс, Рузвельт и «Новый курс» в США

Если при НЭПе в России в экономику, полностью контролируемую государством, вливалась частная инициатива, то идея Джона Мейнарда Кейнса, напротив, требовала вмешательства государства в рыночную стихию. Но результат в обоих случаях, грубо говоря, одинаковый.

В 1930 х годах кейнсианство легло в основу «Нового курса» президента Франклина Рузвельта и способствовало выходу США из глубокого кризиса, Великой депрессии.

После того как в марте 1933 года вкладчики разом забрали из банков США полмиллиарда долларов, был введён активный контроль правительственной Федеральной резервной системы над финансами. Одновременно государство спасало банки крупными субсидиями. Был девальвирован доллар.

Инвестиции в промышленность стимулировались налоговыми льготами.

Тогда же на арену вышли пособия по безработице, а также пенсии. Безработных массово занимали на строительстве государственных объектов, прежде всего дорог. Особо заботились о занятости молодых людей.

Специальное агентство, администрирующее восстановление промышленности, боролось с монополиями, запрещало капиталистам выигрывать в конкурентной борьбе за счёт избыточной эксплуатации работников, следило за длительностью рабочего дня, пресекало детский труд.

Согласно принятому в 1935 году закону, вводились коллективные договоры, упрочивались позиции профсоюзов, упорядочивались трудовые отношения.

Считается, что «Новый курс» сдвинул капитализм в сторону справедливости, приспособил его к потребностям большинства.




Эрхард и социально-рыночная экономика Германии

Людвиг Эрхард в послевоенной Германии был сначала министром экономики, затем канцлером. Он стремился придать рыночной, капиталистической экономике социальную направленность, совместить свободное предпринимательство с участием государства в экономической жизни в интересах народа. В одном лице он с 1948 года удачно сочетал теоретика и практика.

Эффективное использование производственных и финансовых ресурсов сопровождалось при Эрхарде расширением спроса за счёт роста личных доходов. Государство создало хорошую систему обеспечения занятости, используя в частности общественные работы. Разумно была организована подготовка кадров. Постепенно укреплялся мелкий и средний бизнес, который к 1960 м годам стал в Германии основным.

При повышении доходов населения Эрхард не допускал попечительства государства над всеми гражданами без исключения, то есть того, чтобы все висели у государства на шее. Его идеалом было устройство, при котором сильные и здоровые трудятся и реализуют свою солидарность со слабыми посредством системы социальной защиты.

Налоги граждан сильно различались в зависимости от доходов, а те, кто зарабатывал мало, от налогов освобождались вовсе. Пенсии и пособия нуждающимся выросли за время реформ в несколько раз. Постоянная политика поиска баланса интересов трудящихся и предпринимателей привела к успеху — высокому уроню жизни для всех.

На посту канцлера Эрхард оставался до 1966 года, но, вопреки ожесточённой критике как слева, так и справа, он вывел Германию из глубокой экономической ямы уже к концу 1940 х годов. Финансовая помощь США в рамках плана Маршалла не пропала даром.




Дэн Сяопин и политика реформ и открытости в Китае

Удивительно, но реформы, которые запустил в Китае в 1978 году Дэн Сяопин, очень близки к НЭПу: государственная экономика тогда была «разбавлена» допуском частных инвестиций. Преобразования, придающие социалистическому государству черты капиталистического («Неважно, какого цвета кошка, — главное, чтобы она ловила мышей», — сказал Дэн Сяопин), продолжаются и сегодня. Они уже привели Китай к экономическим вершинам.

Выходит, полезные экономические модели просто витают в воздухе, и умным людям, когда очень нужно, удаётся их уловить.