Шерифы в США против полиции, в чем главная разница
Многие из нас знают шерифов по американским фильмам, но частенько их путают с нашими участковыми, мол, те же полицейские, только с большими полномочиями и крутой экипировкой. На деле это не так. Шериф к обычной полиции не относится, у него совсем другие задачи и особый статус. Так в чем же разница и кто он вообще такой, этот американский шериф?
Для многих из нас шериф ассоциируется с самой что ни на есть провинциальной Америкой: прерии, каньоны, пыльные городки и суровые ковбои. Но на самом деле шерифы появились вовсе не в США, а в средневековой Англии. Там была должность под названием «reeve» — управляющие, которых лично король назначал следить за порядком в графствах, или «shires».
В английском фольклоре шериф Ноттингема — главный антагонист Робина Гуда
Полное название должности звучало как «shire-reeve». Когда англичане начали колонизировать Америку, эту должность благополучно перенесли за океан. Правда, обязанности у шерифов стали другими, и со временем американские шерифы всё меньше походили на своих коллег из метрополии.
Как работает офис шерифа
Важный момент: в США нет единого полицейского управления. Почти каждый крупный населенный пункт имеет свой полицейский офис. Но так было не всегда. Раньше полиции в стране вообще не существовало, и до XIX века порядок в городах и поселках поддерживали шерифы, которых выбирали местные жители.
У них были очень широкие полномочия по обеспечению законности и вершению правосудия. Когда в США появилась полиция, шерифы никуда не делись, просто их функции немного изменились. Шериф в Америке — это не полицейский, а выборная должность. Человека избирают на срок от 2 до 6 лет (в зависимости от законов штата).
Новоизбранный шериф сам набирает себе помощников. Их количество зависит от площади территории и численности населения. Получается, что офис шерифа — это вроде отдельного местного департамента, который не подчиняется ни полиции, ни ФБР и следит за соблюдением законов в округе.
Чтобы понять разницу между полицейским и шерифом, нужно разобраться в запутанном административном устройстве США. Самый высокий уровень — федеральный, там за порядком отвечает только ФБР.
Дальше идут штаты, округа и города. Полиция бывает окружной и городской, а вот шериф представляет только округ. Полномочия распределяются так: ФБР работает везде, полиция штата — только в своем штате, городская полиция — только в своем городе. У шерифов полномочия особые: округ меньше штата, но больше города, иногда значительно. Поэтому шерифы находятся в иерархии между полицией города и штата.
Полномочия, права и обязанности шерифов
Когда англичане только начали осваивать Северную Америку, шерифы выполняли минимальный набор задач. Главным образом они собирали налоги для британской короны. После Американской революции обязанности этих должностных лиц изменились и стали гораздо разнообразнее.
Сегодня шерифы помогают полиции следить за порядком там, где это делать сложнее всего — в маленьких населенных пунктах, где нет собственных полицейских департаментов. Из 50 штатов США должность шерифа существует в 48, и в разных штатах полномочия и обязанности могут сильно отличаться.
Но есть функции, общие для шерифов и их помощников во всех штатах: наблюдение за порядком на дорогах, помощь отделу по борьбе с наркотиками, пресечение и расследование легких и средних по тяжести преступлений. Иногда шерифы даже управляют небольшими местными тюрьмами. Они проводят аресты и нередко выполняют обязанности коронера.
Как стать американским шерифом
Работа шерифа и его помощников трудная и часто опасная, но желающих хоть отбавляй. Популярность объясняется очень неплохой зарплатой: 70-100 тысяч долларов в год (это 5-7 миллионов рублей). Помощники зарабатывают примерно вдвое меньше, но даже это позволяет им попасть в средний класс.
Играет роль и престиж этой солидной должности, воспетой в вестернах и овеянной легендами. Но стать шерифом совсем непросто. На выборах голосуют все жители округа, а к кандидату предъявляется множество серьезных требований. Некоторые претенденты годами работают в полиции города или округа, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру. Однако служба в полиции и даже юридическое образование — не обязательное условие.
Многие шерифы начинают учиться в полицейской академии уже после того, как приступают к своим обязанностям. Кроме того, независимо от образования, каждый американский шериф ежегодно проходит курсы повышения квалификации. Просто бегать с дробовиком по затерянному в прериях городку не получится: шериф ведет кучу важной документации, встречается с общественностью, участвует в разных мероприятиях, в том числе в качестве почетного гостя.
Так что картина из американских боевиков не совсем соответствует реальности. Шериф — это не только погони, аресты и драки, но и серьезная учеба, экзамены, огромное количество рутинной бумажной работы и большая ответственность перед избирателями.