США больше не сверхдержава

Факты:
Палата представителей – нижняя палата Конгресса США – приняла в июле этого года законопроект, согласно которому американская разведка должна будет заняться ситуацией на рынке нефти и газа. Документ был принят единогласно. Теперь американские спецслужбы должны оценить, не нанесет ли энергетическая политика таких стран, как Венесуэла, Иран и Россия, ущерба для национальной безопасности США, и дать в связи с этим свои рекомендации. По мнению экспертов, вслед за этим Штаты намерены свергать те политические режимы, которые, как полагает Вашингтон, неправильно распоряжаются своими нефтегазовыми богатствами.

Во многом основываясь на положениях готовящегося к обнародованию совместного доклада разведок «Глобальные тенденции-2025», Фингер пришел к выводу, что в ближайшее десятилетие военная мощь, которой в США привыкли гордиться, утратит свое значение. «Никто не собирается массировано атаковать нас обычным вооружением», - отмечает он, а танки и артиллерийские снаряды вряд ли помогут в борьбе с последствиями глобального потепления, мирового продовольственного кризиса или в череде локальных войн, которые прогнозируют эксперты.

Конечно, США «останутся доминирующей державой мира», заявляют разведчики, но это превосходство во многом будет подтачиваться со все возрастающей скоростью и затронет как политическую и экономическую сферу, так и (хотя и с меньшей вероятностью) культуру.

Необходимо отметить, что, по сравнению с похожим докладом, представленным в начале второго срока президента Джорджа Буша, как отмечает The Washington Post, взгляды экспертов на американские перспективы в мире стали более пессимистичными. 4 года назад аналитики спецслужб тоже рассуждали о том, что глобализация может больно ударить по интересам США, указывая при этом на впечатляющий рост такого гиганта мировой экономики, как Китай.

Теперь же работники спецслужб приходят к выводу, что не только единственная супердержава будет сталкиваться со все возрастающим числом проблем, но и весь мировой порядок, сложившийся после Второй мировой войны и закрепленный с падением Советского Союза, будет поставлен перед необходимостью отвечать на новые вызовы. Роль таких международных институтов, как ООН или Всемирный банк, будет неуклонно снижаться, но говорить о перспективах каких-то новых наднациональных механизмов глобального сотрудничества пока не приходится. «Никто не будет занимать такого положения, чтобы встать во главе перемен, которые почти на 100% будут происходить в системе международных отношений, и заняться их управлением», – утверждает Фингер.

Кроме того, по словам Фингера, в разведывательном сообществе США утвердился «научный взгляд» на проблему глобального потепления, и там пришли к выводу, что «значительное ухудшение» климата в ближайшие два десятилетия остановить не представляется возможным.

Американские разведчики также ожидают, что планету ожидает массовый голод, вызванный неурожаями и сокращением площади плодородных земель. По их прогнозам, он больнее всего скажется на африканских странах, однако затронет также и север Китая. Пострадают и юго-западные штаты США, где начнутся пылевые бури, более характерные для засушливого Ближнего Востока.

С другой стороны, по расчетам аналитиков, прибрежные районы того же Китая, Индии, Бангладеш из-за повышения уровня Мирового океана столкнутся со все более частыми наводнениями и набирающими из года в год силу тайфунами.

Развитые же индустриальные страны, такие, как члены Евросоюза или Япония, станут жертвами другой напасти – катастрофического старения населения и депопуляции. В обозримом будущем, по данным разведчиков, к этим государствам, где один работоспособный гражданин содержит едва ли не троих вышедших на пенсию, присоединится и Китай. Вместе с тем Фингер с облегчением отмечает, что «эта напасть счастливо минет Соединенные Штаты». Причина, по его словам, в том, что, в отличие от европейцев или японцев, которые, «по сути, остаются крайне шовинистическими», США открыты для мигрантов и «останутся единственной развитой страной, в которой продолжится демографический подъем, необходимый для экономического роста».

Среди прочих проблем, с которыми предстоит столкнуться новому президенту США, аналитики называют также грядущий энергетический кризис, который спровоцируют Индия и Китай со своими все возрастающими потребностями в сырье. Несложно понять, что таким образом американское разведывательное сообщество дает понять будущему президенту, что на первый план должна выйти борьба за энергоресурсы, а значит – борьба против России.

А вот международный терроризм, который еще в 2004 году виделся едва ли не главной проблемой, в новом прогнозе отошел на второй план. Фингер, конечно, не отрицает, что американцев, их союзников и вообще прозападные правительства многие не перестанут ненавидеть, но появление новых сетевых структур, подобных «Аль-Каиде», он не считает вероятным. Наоборот, сама сеть исламских террористов, по его словам, скорее всего, распадется на действующие независимо ячейки, угроза от которых станет скорее локальной. Вполне логично: старая страшилка свое отыграла, теперь в ходу новая – Россия.

Любопытно, что в конце июля этого года та же самая The Washington Post опубликовала подготовленную министром обороны США Робертом Гейтсом новую стратегию национальной обороны. И вот в ней главной угрозой Соединенным Штатам назван именно международный терроризм. Главными фронтами борьбы с ним обозначены Ирак и Афганистан, однако подчеркивается, что даже победа в этих странах не положит конец «Долгой войне» (термин, предложенный прежним главой Пентагона Дональдом Рамсфельдом для обозначения войны с терроризмом). В числе потенциальных угроз также указан рост военного потенциала России и Китая, который рекомендуется ограничивать дипломатическими средствами. Наиболее перспективным союзником США Гейтсом была названа Индия. Вот такие вот интересные различия в приоритетах. Впрочем, ничего удивительного: Министерству обороны, конечно, выгоднее требовать с будущего президента больше денег на военные операции, ну а разведке – на подрывные акции «в тылу врага».

Как отмечает Газета.ру, доклад «Глобальные стратегии - 2025» станет третьим незасекреченным документом, оценивающим возможные угрозы будущего, и будет презентован новому президенту, едва тот займет Овальный кабинет в январе 2009 года. Фавориты предвыборной гонки демократ Барак Обама и республиканец Джон Маккейн будут введены в курс дела даже раньше. Специалисты из разведки уже познакомили чернокожего сенатора из Иллинойса со своими выводами 2 сентября, а Маккейна подобный разговор ждет буквально на днях.