Почему мы не можем брать на борт больше 100 мл жидкости
Картина в любом аэропорту сегодня знакомая: очередь на досмотр, все нервничают и перекладывают вещи по пластиковым контейнерам. Девушка выбрасывает только что купленную воду, потому что бутылка больше 100 мл. Мужик рядом расстается с бутылкой импортного пива. Блондинка отправляет в урну дорогой шампунь. Миллионы путешественников по всему миру уже привыкли к этому неудобству. Все в курсе, что так борются с терактами. Но мало кто знает, что корни этого правила уходят в лето 2006 года, когда мир чуть не пережил одну из самых масштабных атак в истории авиации. Речь про «заговор с жидкими бомбами» или «заговор вокруг трансатлантического рейса». Именно тогда правила безопасности полетов жестко поменялись, и ограничение на жидкости в ручной клади стало мировым стандартом.
До 2006 года в авиационной безопасности, конечно, были свои строгости, особенно после 11 сентября 2001 года. Но никаких жестких лимитов на жидкости в ручной клади не существовало. Главное внимание уделяли оружию и крупным металлическим предметам.
Вообще, перелом в работе аэропортов случился после теракта 9/11. До сентября 2001 года все было гораздо спокойнее. Люди проходили через простой металлодетектор, не снимая обувь и верхнюю одежду. К выходу на посадку мог пройти практически любой, даже без посадочного талона или удостоверения личности. На борт спокойно проносили ножи с лезвием до 10 сантиметров. Теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, где погибло почти 3000 человек, заставили США создать Агентство транспортной безопасности (TSA) в ноябре 2001 года. В Европе тоже начали менять правила, хотя до этого единых стандартов по авиационной безопасности у Евросоюза не было, все решали сами страны.
Потом меры ужесточались дальше. После попытки теракта Ричарда Рида в декабре 2001 года, который хотел взорвать самолет взрывчаткой в подошве ботинка, ввели обязательный досмотр обуви. Появились новые рентгеновские аппараты для багажа и списки «no-fly» для подозрительных лиц. Но жидкости оставались вне подозрений. Пассажиры спокойно таскали с собой бутылки с водой, напитки, косметику и аэрозоли без всяких ограничений по объему.
Все изменилось после раскрытия заговора 2006 года. Он показал, как террористы умеют подстраиваться под существующие проверки.
В середине 2006 года британские спецслужбы следили за уроженцем Лондона Абдуллой Ахмедом Али. У них была информация о его переписке с человеком, который годом назад пытался взорвать себя в метро, но неудачно. Британцы быстро предупредили американцев, что Али контактирует с другими подозрительными людьми в Пакистане и Великобритании, связанными с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ). Стало ясно: группа готовит что-то серьезное. Поскольку подозреваемые были британцами, прошедшими подготовку в Пакистане, к делу подключились разведки Англии, США и Пакистана. Лондон следил за заговорщиками, Вашингтон мониторил их электронную почту и передавал данные, а Пакистан искал главного организатора, который прятался у них. Постепенно картина прояснилась: эти люди планировали взорвать не один самолет, а сразу несколько пассажирских рейсов, летящих в Америку.
Соединенные Штаты, которые все еще не отошли от шока 11 сентября, считали «Аль-Каиду» (запрещена в РФ) личным врагом и хотели действовать жестко. Лондон же настаивал на осторожности: нужно все обдумать, собрать неопровержимые доказательства для суда и не спешить с поимкой или ликвидацией.
Британцы хотели поймать заговорщиков с поличным, чтобы дело было железобетонным. И они были готовы позволить террористам зайти гораздо дальше, чем могли вытерпеть американцы. По словам бывшего сотрудника ЦРУ, Лондон выдвинул невероятное предложение: дать террористам пройти с взрывчаткой через охрану аэропорта Хитроу, подняться на борт самолетов до Северной Америки и занять свои места. В условленное время пилоты объявят о неисправности и попросят всех пассажиров покинуть салон. Власти будут ждать у выходов и арестуют подозреваемых.
Когда американцам рассказали этот план, они сначала не поверили, что это серьезно. Вежливо ответили, что, мол, да, теоретически может сработать. Но с другой стороны, любой из террористов в любой момент мог решить взорвать бомбу прямо там, в переполненном самолете с более чем 250 людьми на борту. В итоге план все-таки начали прорабатывать, а американцы решили активнее сотрудничать с пакистанской разведкой, которая соглашалась на все, что скажут США.
Тем временем заговорщики дозрели. Они планировали пронести компоненты бомб на борт 7-10 трансатлантических рейсов из лондонского Хитроу в города США и Канады: Нью-Йорк, Вашингтон, Чикаго и Монреаль. Взрывы должны были произойти примерно одновременно над Атлантикой. Это убило бы от 1500 до 3000 человек.
Террористы собирались замаскировать взрывчатку под безобидную газировку, а детонаторы спрятать в батарейках. Все компоненты нужно было смешивать в туалете самолета. Там «мученики» активировали бы бомбы, чтобы попасть в райские кущи. В группе было 24 человека, но ядро операции состояло из 8 активных участников плюс организатор в Пакистане. Они записывали видео-манифесты, где говорили о «мученичестве» и мести за войны в Ираке и Афганистане. Финансирование шло из Пакистана, где террорист Рашид Рауф координировал всю операцию через контакты с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ).
Кульминация наступила в ночь с 9 на 10 августа 2006 года. Американцы, уставшие ждать, пока соберут все улики, приказали пакистанским коллегам арестовать Рауфа в Пакистане. Арест прошел успешно, но в Англии об этом ничего не знали. Они просто оказались перед фактом: нужно действовать немедленно, иначе все рухнет.
Сотрудники пакистанской полиции сопровождают Рашида Рауфа
В ночь на 10 августа полиция арестовала 24 подозреваемых в Лондоне, Бирмингеме и Хай-Уикоме. Планам террористов пришел конец.
Британские суды разбирались с этим делом годами. В 2008 году первый процесс закончился частичным оправданием, но уже в 2009-м трое главных фигурантов — Абдулла Ахмед Али, Ассад Сарвар и Танвир Хусейн — получили пожизненные сроки за терроризм. Остальным участникам дали от 20 до 36 лет тюрьмы. А Рашид Рауф, один из организаторов, погиб в 2008 году в Пакистане от удара американского дрона.
Абдулла Ахмед Али, Ассад Сарвар, Танвир Хусейн
Некоторым фигурантам удалось уйти от наказания — из-за спешки американских властей улик просто не хватило для суда.
В Великобритании Центр совместного анализа терроризма сразу поднял уровень угрозы до «критического», и в аэропортах начался полный дурдом. Пассажирам запретили любые жидкости, гели и аэрозоли в ручной клади — исключение сделали только для детского питания. Вещи разрешалось складывать только в прозрачные пластиковые пакеты, всё остальное, включая ноутбуки и электронику, отправляли в багаж. В лондонском Хитроу 13 августа отменили почти 30% рейсов, British Airways сняла 1280 полётов, EasyJet — 469, а число пассажиров, которые не смогли улететь, перевалило за 400 тысяч. Уже 14 августа ограничения немного ослабили — разрешили одну небольшую сумку (45 × 35 × 16 см), но жидкости всё ещё были под запретом.
трое основных и остальные участники заговора
В США Департамент внутренней безопасности в день арестов ввёл полный запрет на жидкости и гели в ручной клади для всех рейсов — опять же, кроме детского питания и рецептурных лекарств. Уровень угрозы для рейсов из Британии подняли до «красного», для остальных — до «оранжевого». Электронику на внутренних рейсах пока разрешали, но хаос в аэропортах всё равно привёл к массовым задержкам и отменам. А уже 26 сентября 2006 года TSA ввела знаменитое правило «3-1-1»: жидкости в ёмкостях не больше 100 мл, упакованные в один прозрачный пакет на человека. Это и стало мировым стандартом, с исключениями для лекарств и грудного молока.
Европейский союз подтянулся чуть позже — 10 октября 2006 года приняли правила, ограничивающие жидкости во всех странах союза, а с ноября того же года ввели единые нормы, почти как в США. Международная организация гражданской авиации (ICAO) рекомендовала такие же меры, и они разошлись по всему миру. В России Росавиация установила лимит в 100 мл ещё в 2007 году, и он действует до сих пор.
Для ясности добавлю: бомбу планировали собрать прямо на борту в ёмкости примерно на 1,5 литра, используя перекись водорода. Чтобы серьёзно повредить самолёт, нужно смешать жидкие компоненты в таре не меньше литра — отсюда и взялось ограничение в 100 мл.